Антикоррупционная политика

Антикоррупционная политика Предприятия разработана в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Методическими рекомендациями по разработке и принятию организационных мер по предупреждению коррупции от 08 ноября 2013 года, разработанными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. 

Антикоррупционная политика Предприятия представляет собой комплекс взаимосвязанных принципов, процедур и конкретных мероприятий, направленных на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений в деятельности Предприятия.  

1. Цели и задачи

1.1. Основными целями Антикоррупционной политики Предприятия являются:  

1.1.1. предупреждение коррупции на Предприятии;

1.1.2. обеспечение неотвратимости наказания за коррупционные проявления;

1.1.3. формирование антикоррупционного сознания у работников Предприятия.

1.2.Основные задачи Антикоррупционной политики Предприятия:  

1.2.1. формирование у работников единообразного понимания позиции Предприятия о неприятии коррупции в любых формах и проявлениях;

1.2.2. установление обязанности работников Предприятия знать и соблюдать ключевые нормы антикоррупционного законодательства, требования настоящей политики;

1.2.3. минимизация риска вовлечения работников Предприятия в коррупционную деятельность;

1.2.4. обеспечение ответственности работников за коррупционные проявления;

1.2.5. мониторинг эффективности внедренных антикоррупционных мер (стандартов, процедур и т.п.).

2. Используемые понятия и определения

2.1. Коррупция – злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Коррупцией также является совершение перечисленных деяний от имени или в интересах юридического лица (пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

2.2 Противодействие коррупции – деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»):  

2.2.1. по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

2.2.2. по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

2.2.3. по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

2.4. Взятка – получение должностным лицом лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

2.5. Коммерческий подкуп – незаконные передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением (часть 1 статьи 204 Уголовного кодекса Российской Федерации).    

2.6. Конфликт интересов – ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника (представителя предприятия) влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (трудовых) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью работника (представителя предприятия) и правами и законными интересами предприятия, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам, имуществу и (или) деловой репутации предприятия, работником (представителем предприятия) которого он является. 

2.7. Личная заинтересованность работника (представителя предприятия) – заинтересованность работника (представителя предприятия), связанная с возможностью получения работником (представителем предприятия) при исполнении должностных обязанностей, доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.  

3. Основные принципы Антикоррупционной политики

Антикоррупционная политика Предприятия основана на следующих ключевых принципах:  
3.1. Принцип соответствия политики  действующему законодательству и общепринятым нормам.  

Настоящая Антикоррупционная политика соответствует  Конституции Российской Федерации,  федеральным конституционным законам, общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации, федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, а также нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации, нормативным правовым актам иных федеральных органов государственной власти, законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам, применимым к Предприятию.

3.2. Принцип личного примера руководства.

Ключевая роль руководства Предприятия в формировании культуры нетерпимости к коррупции и в создании внутриорганизационной системы предупреждения и противодействия коррупции на Предприятии. 

3.3. Принцип вовлеченности работников.

В Предприятии регулярно информируют работников о положениях антикоррупционного законодательства и активно их привлекают к участию в формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур.

3.4. Принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции.

В Предприятии разрабатываются и выполняются мероприятия, позволяющие снизить вероятность вовлечения Предприятия, его руководства и работников в коррупционную деятельность  
3.5. Принцип эффективности антикоррупционных процедур.

В Предприятии применяют такие антикоррупционные мероприятия, которые имеют низкую стоимость, обеспечивают простоту реализации и приносят  значимый  результат.

3.6. Принцип ответственности и неотвратимости наказания.

Неотвратимость наказания для работников Предприятия вне зависимости от занимаемой должности, стажа работы и иных условий в случае совершения ими коррупционных правонарушений в связи с исполнением трудовых обязанностей, а также персональная ответственность руководства за реализацию настоящей Антикоррупционной политики.

3.7. Принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга.

В Предприятии регулярно осуществляется мониторинг эффективности внедренных антикоррупционных процедур, а также контроля за их исполнением.

4. Область применения Антикоррупционной политики и круг, лиц попадающих под ее действие

4.1. Основным кругом лиц, попадающих под действие политики, являются работники Предприятия, находящиеся с ним в трудовых отношениях, вне зависимости от занимаемой должности и выполняемых функций. Политика распространяется и на лиц, выполняющих для Предприятия работы или предоставляющие услуги на основе гражданско-правовых договоров.  
4.2. Обязанности работников Предприятия в связи с предупреждением и противодействием коррупции:  

4.2.1. Воздерживаться:  

-        от совершения и (или) участия в совершении коррупционных правонарушений в интересах или от имени Предприятия;

-        от поведения, которое может быть истолковано окружающими как готовность совершить или участвовать в совершении коррупционного правонарушения в интересах или от имени Предприятия.

4.2.2. Незамедлительно информировать непосредственного руководителя и (или) лицо, ответственное за реализацию антикоррупционной политики, а в случае их отсутствия – руководителя Предприятия:  

-        о случаях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений;

-        о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами организации или иными лицами.

4.2.3. Сообщать непосредственному начальнику или генеральному директору предприятия  о возможности возникновения либо возникшем у работника конфликте интересов.

4.3. Исходя их положений статьи 57 ТК РФ по соглашению сторон в трудовой договор, заключаемый с работником при приёме его на работу в Предприятие, могут  включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные  данным локальным нормативным актом - «Антикоррупционная политика Предприятия». Обязанности работников, должностных лиц Предприятия, изложенные в настоящем документе, включаются в их должностную инструкцию.  

5. Ответственные за реализацию Антикоррупционной политики

5.1 Ответственными за реализацию Антикоррупционной политики Предприятия являются следующие должностные лица:

5.1.1. руководитель Предприятия;

5.1.2. начальники структурных подразделений / отделов.       

Данные должностные лица обязаны обеспечить выполнение требований действующего законодательства о противодействии коррупции и локальных нормативных актов Предприятия, направленных на реализацию мер по предупреждению коррупции соответственно в Предприятии и в курируемых и возглавляемых структурных подразделениях Предприятия.  

5.2. Руководитель Предприятия назначает ответственного за организацию работы по предупреждению коррупционных правонарушений в Предприятия, который:  

5.2.1. организует работы по профилактике и противодействию коррупции в Предприятии в соответствии с Антикоррупционной политикой Предприятия;

5.2.2. организует разработку проектов локальных нормативных актов, направленных на реализацию перечня антикоррупционных мероприятий, определенных Антикоррупционной политикой Предприятия, и предоставляет их на утверждение руководителю Предприятия.

6. Установление перечня реализуемых Предприятием антикоррупционных мероприятий, стандартов и процедур и  порядок их выполнения (применения)

6.1. В целях предупреждения и противодействия коррупции, Предприятие реализует следующий перечень антикоррупционных мероприятий:

6.1.1. введение в договоры, связанные с хозяйственной деятельностью Предприятия, стандартной антикоррупционной оговорки;

6.1.2. введение процедуры информирования работников Предприятия о случаях склонения их к совершению коррупционных нарушений и порядка рассмотрения таких сообщений;

6.1.3. введение процедуры информирования работодателя о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами Предприятия или иными лицами и порядка рассмотрения таких сообщений;

6.1.4. организация индивидуального консультирования работников по вопросам применения (соблюдения) антикоррупционных стандартов и процедур.

7. Ответственность сотрудников за несоблюдение требований 

Антикоррупционной политики

7.1. В Предприятии требуется соблюдение работниками Антикоррупционной политики, при соблюдении процедур информирования работников о ключевых принципах, требованиях и санкциях за нарушения. Каждый работник, при заключении трудового договора должен быть ознакомлен под роспись с Антикоррупционной политикой Предприятия и локальными нормативными актами, касающимися предупреждения и противодействия коррупции, изданными на Предприятии.  

7.2. Работники Предприятия,  независимо от занимаемой должности, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации, за соблюдение принципов и требований настоящей Антикоррупционной политики, а также за действие (бездействие) подчиненных им лиц, нарушающих эти принципы и требования.         

7.3. К мерам ответственности за коррупционные проявления в Предприятия относятся: меры уголовной, административной и дисциплинарной ответственности в соответствии законодательством Российской Федерации.